تتعرض أفغانستان بشكل كبير لمختلف أنواع الكوارث الطبيعية، بما في ذلك الزلازل والانهيارات الأرضية والفيضانات والانهيارات الثلجية. تحدث الزلازل بشكل متكرر في المناطق الجبلية الشمالية والشمالية الشرقية من البلاد، وتتسبب في العديد من حوادث الانهيارات الأرضية بالإضافة إلى ذلك، تحدث الفيضانات بشكل مستمر خلال فصل الربيع عندما يبدأ ذوبان الثلوج وزيادة كميات الأمطار.
توجد العديد من المجتمعات المعرضة للمخاطر في المناطق النائية، مما يعرقل جهود التدخل والإغاثة في حالات الكوارث، بالإضافة إلى التحديات الأمنية المتقلبة. منذ عام 1996، تعمل وكالة الآغا خان للسكن (AKAH)، التي كانت تعرف سابقًا باسم مؤسسة فوكاس للمساعدات الإنسانية في أفغانستان، بهدف التصدي لنقص الغذاء الحاد الناجم عن النزاعات المستمرة في تلك المنطقة.
تقوم فِرَق إدارة الطوارئ بتنفيذ تدريبات على الاستجابة للكوارث أثناء إجراء تقييمات الأخطار والمخاطر، بالإضافة إلى جهود تحسين توقع المخاطر من خلال إنشاء أنظمة للإنذار المبكر. حتى الآن، قامت وكالة الآغا خان للسكن بتدريب عشرات الآلاف من المتطوعين في وسط وجنوب آسيا، بهدف الاستعداد والاستجابة للكوارث وإدارتها.
143,000
حصل أكثر من 143,000 شخص على المساعدات.
قامت وكالة الآغا خان للسكن تدريجيًا بتوسيع دورها في تسهيل أعمال التنمية في المناطق الحدودية النائية لمقاطعة بَدَخشان الجبلية. وقد قامت الوكالة بتوفير المساعدة للاجئين والنازحين، وإعادة توطينهم، وكذلك بدعمهم في استعادة سبل معيشتهم من خلال توفير المأوى وتنفيذ برامج تدريب مهني. هذا وقد تم توسيع نطاق مهام الوكالة تدريجيًا لتلبية تلك الاحتياجات المتنوعة.
منذ عام 2008، بدأت وكالة الآغا خان للسكن في العمل على تقليل مخاطر الكوارث. حاليًا، تركز الوكالة على تعزيز قدرات المجتمع المحلي في التصدي للكوارث والاستعداد لها، بالإضافة إلى تقديم سلال غذائية في حالات الطوارئ.
عملت الوكالة أيضًا على تقديم المساعدات الغذائية الطارئة. في عامي 2020 و2021، قدمت الوكالة إمدادات غذائية حيوية مُقدّمة من برنامج الأغذية العالمي التابع للأمم المتحدة إلى 78,509 أسرة في ممر بَدَخشان وباميان في أفغانستان. وكانت هذه الأسر تعاني من نقص حاد في الغذاء. تشمل السلال الغذائية التي قدمها برنامج الأغذية العالمي (WFP) مواد مثل الدقيق والزيوت النباتية والبقوليات والملح والحبوب المغذية جدًا، (مثل الذرة المخلوطة وفول الصويا والحليب منزوع الدسم)، والفاصوليا. تم توفير هذه الإمدادات بكميات كافية لتلبية احتياجات سكان تلك المناطق.
يتم تنفيذ تدريبات مشتركة في منطقة شوغنان بمقاطعة بَدَخشان في أفغانستان بين المتطوعين في فريق الاستجابة المجتمعية وأعضاء فريق البحث والإنقاذ. يتم تدريب فرق الاستجابة المجتمعية على حالات الطوارئ لتكون الجهة الأولى التي تستجيب للأزمات على المستوى المحلي، في حين توفر فرق البحث والإنقاذ خدمات متقدمة للبحث عن الضحايا وإنقاذهم في حال وقوع أي كارثة.
AKAH
استجابت وكالة الآغا خان للسكن بالتنسيق مع الحكومة الأفغانية السابقة والمنظمات الدولية الأخرى، لمئات الحوادث والكوارث الطبيعية. يُعَدُّ الاستعداد للكوارث عنصرًا أساسيًا في أجندة الوكالة، حيث تعمل في مشروعات التأهب المجتمعي لتعزيز قدرات المجتمعات المحلية وتعزيز آليات التكيّف للتصدي للكوارث الطبيعية.
عززت وكالة الآغا خان للسكن قدرتها على الاستجابة للكوارث عبر السنوات من خلال عدة إجراءات. أولاً، قامت بإنشاء وتدريب فرق الاستجابة للكوارث، وتجهيزها بالموارد اللازمة. ثانيًا، عملت على إقامة نقاط اتصال في القرى والمدارس في المنطقة لتسهيل عمليات الاتصال والتنسيق في حالات الطوارئ.
بالإضافة إلى ذلك، قدمت الوكالة الاستجابة السريعة لـ 721 حادثة على مدى العشر سنوات الماضية، بالتعاون مع 800 مجتمع محلي. تم توفير المساعدة لحوالي 11,600 شخص. تتضمن الإنجازات الرئيسية التي حققتها وكالة الآغا خان للسكن في مجال الاستجابة للكوارث والتأهب لها ما يلي:
يتم استخدام تقييمات الأخطار والمخاطر ونقاط الضعف (HVRAs) لتقييم أماكن الخطر على مستوى المجتمع. تتيح لنا هذه الإجراءات جمع بيانات محددة لتصميم تدابير أكثر فعالية للتخفيف من المخاطر والتعاون مع المجتمعات في وضع خطط إدارة الكوارث. لقد أجرينا حوالي 800 تقييم للأخطار والمخاطر ونقاط الضعف، وشملت تقييمين لمواقع السكن.
استفدنا من هذه التقييمات لتطوير حوالي 700 خطة لإدارة الكوارث في القرى وخطتين لأماكن السكن. وقمنا بتنفيذ تدابير التخفيف المخصصة، مثل بناء الجدران الواقية وزراعة الأشجار للوقاية من الانهيارات الأرضية، وتعديل المباني لزيادة المقاومة والمرونة. تلك الإجراءات تساهم في تعزيز استعدادنا الأمثل للتعامل مع الكوارث وتقليل تأثيرها على المجتمعات المحلية.
صممنا أيضًا برامج تدريب على نظام المعلومات الجغرافية (GIS) لكلية البيئة بجامعة كابول. كان الهدف من هذه البرامج تحسين قدرة طلاب الكلية على إدارة الموارد الطبيعية وتقليل مخاطر الكوارث، بالإضافة إلى رسم خرائط لأماكن الخطر المتعددة، بما في ذلك تحديد فرص التعرض للمخاطر وتقييم التأثيرات المترتبة على التغيّر المناخي.
بالإضافة إلى ذلك، قمنا بتنفيذ أنظمة إدارة الحوادث (ICS) في حوالي مائتي منشأة في مركز عمليات الطوارئ على مستوى المؤسسات. ولم يقتصر دورنا على ذلك، بل قمنا أيضًا بتدريب المشاركين، بما في ذلك سلطات إدارة الكوارث التابعة للحكومة السابقة وممثلي شبكة الآغا خان للتنمية وموظفي وكالة الآغا خان للسكن.
قدمت وكالة الآغا خان للسكن تدريبات متعلقة بالسلامة من الانهيارات الثلجية في 205 قرية، بلغ عدد المتدربين 2,002 شخصًا، بما في ذلك 506 امرأة. وقد قامت الوكالة أيضًا بتجهيز الفرق بمعدات تساهم في الاستعداد والاستجابة لحالات الانهيار الثلجي (AVPT) بالإضافة إلى ذلك، قامت الوكالة بإنشاء 15 مركزًا لمراقبة الطقس وقدمت تدريبات لـ 72 شخصًا لجمع البيانات المتعلقة بحالة الطقس.
تقوم الوكالة بجمع هذه البيانات وتحليلها، مما يسمح بالتنبؤ بمدى احتمالية حدوث الانهيارات الثلجية. واستنادًا إلى الرسائل التحذيرية المتعلقة بالانهيارات الثلجية، تم إرسال رسائل تحذير لـ 263 قرية في عام 2021.
تدير وكالة الآغا خان للسكن 86 مخزنًا مخصصًا للحالات الطارئة في خمس مقاطعات في أفغانستان، وتوفر هذه المخازن الخدمات لـ 16,415 أُسرة في المناطق الأكثر عرضة للخطر.
تتولى وكالة الآغا خان للسكن بالتعاون مع برنامج الغذاء العالمي إدارة برنامج توزيع المساعدات الغذائية. وقد قامت الوكالة في عام 2020 بتوزيع 1,640 طنًا متريًا من المواد الغذائية على 11,215 أُسرة في بَدَخشان وباميان.
بالإضافة إلى ذلك، قامت الوكالة في عام 2021 بتوزيع سلال غذائية مخصصة لفصل الشتاء ضمن مشروع الصندوق الإنساني لأفغانستان، حيث تم توزيعها على 500 أُسرة في ست مناطق في بَدَخشان.
تتولى وكالة الآغا خان للسكن إدارة مركز عمليات يعمل على مدار 24 ساعة، ويقوم بجمع المعلومات اليومية من 197 قرية. يقوم المركز برصد حالات الكوارث الطبيعية والحوادث الأمنية والأحوال الجوية المتغيرة، ويتصرف استنادًا إلى التقارير اليومية.
يُذكر أن العديد من القرى المعرضة للخطر التي نقدّم لها خدماتنا تكون نائية للغاية وتفتقر إلى وسائل الاتصال. لذلك، قامت وكالة الآغا خان للسكن بتوفير أجهزة اتصالات في 197 قرية، تسهم في الإبلاغ عن الحوادث وتلقي التحذيرات المتعلقة بالكوارث. بالإضافة إلى ذلك، في عام 2021، تعاونت الوكالة مع شركة روشان للاتصالات لتركيب أنظمة "VSAT" (التي توفر خدمات الإنترنت الموثوقة عبر الأقمار الصناعية) في 58 قرية بمقاطعات بَدَخشان وبَغلان وتخار، حيث لا تتوفر وسائل اتصال في تلك المناطق.
قامت وكالة الآغا خان للسكن بتنفيذ تدريبات لتعزيز القدرات وتطوير فرق الاستجابة المجتمعية، حيث تم إنشاء وتجهيز 741 فرقة في مقاطعات سامانغان وتخار وبَدَخشان وبغلان وباميان وباروان وقندوز. تضم هذه الفرق أكثر من 18,415 عضوًا، من بينهم أكثر من 38% من النساء.
رئيس مجلس
قرية شوقوراك
قامت وكالة الآغا خان للسكن بتدريب ثلاثة فرق للبحث والإنقاذ في مقاطعتي بَدَخشان وبَغلان، وتضم هذه الفرق 42 فردًا، بما في ذلك 18 امرأة.
تم تنفيذ برامج السلامة المدرسية في حوالي 200 مدرسة، بهدف بناء وتعزيز قدرات الطلاب والمعلمين على التصدي للكوارث الطبيعية والاستجابة لها والتعافي منها. ونتيجة لهذه البرامج، تم تدريب أكثر من 30,000 طالب ومعلم ومدير مدرسة.
أثار الانهيارات الأرضية التي تعرضت لها قرية أبي باريك في منطقة أرغو بمقاطعة بَدَخشان في أفغانستان.
FOCUS / AKF
تُعَد وكالة الآغا خان للسكن واحدة من الوكالات الرئيسية للاستجابة في المقاطعات الشمالية لأفغانستان، حيث تتمتع بخبرة فنية قوية في تقييم الكوارث. ترسل الوكالة فِرَقًا فنية لتنفيذ تقييمات بعد وقوع الكوارث، وتتعاون في تبادل تلك التقييمات مع الحكومة وأصحاب المصلحة الآخرين. بفضل فِرَقِهَا المجتمعية للاستجابة الطارئة، يمكن للوكالة الاستجابة بفاعلية للكوارث الصغيرة على مستوى المجتمع المحلي.
تعتمد الوكالة على قدراتها اللوجستية والوصول إلى المؤسسات من خلال شبكة الآغا خان للتنمية، لتوزيع المساعدات الغذائية وغير الغذائية على المجتمعات المتضررة، وبخاصة في المناطق النائية التي يصعب الوصول إليها، وتتولى ذلك نيابة عن المنظمات الشريكة.
نذكر بعضًا من الأمثلة عن الاستجابة التي قدمتها الوكالة مؤخرًا للكوارث: