Criar resiliência urbana em Naryn

No alto das montanhas da República do Quirguistão, a cidade de Naryn é conhecida pelas suas belas paisagens alpinas e pela sua rica cultura nómada. No entanto, tal como muitas cidades remotas da Ásia Central, enfrenta desafios de desenvolvimento, incluindo longos Invernos, infraestruturas envelhecidas e oportunidades económicas limitadas. As inundações sazonais e a erosão aumentam a vulnerabilidade ambiental dos bairros. Com poucos empregos disponíveis localmente, muitos jovens deslocaram-se para a Rússia ou para outros países em busca de estabilidade.

Em resposta, o Programa de Resiliência Urbana de Naryn (NURP) foi lançado em Maio de 2022 como uma iniciativa de cinco anos desenvolvida em parceria com as partes interessadas locais. Tem como objetivo reforçar a capacidade de adaptação da cidade aos desafios ambientais, económicos e sociais, ao mesmo tempo que reforça a capacidade das autoridades locais para aplicar um planeamento urbano resiliente, estratégias de investimento e envolvimento da comunidade na disponibilização de infraestruturas sustentáveis em Naryn. O NURP também colaborou com as autoridades nacionais e locais para desenvolver uma base de conhecimentos que permita compreender os riscos naturais e as estratégias de mitigação. A iniciativa é cofinanciada pela Secretaria de Estado dos Assuntos Económicos do Governo Suíço e pela AKDN.

Dar os primeiros passos

Antes de iniciar qualquer projeto de infraestruturas, o NURP deu prioridade à compreensão aprofundada das necessidades da cidade.

“Começámos com uma Avaliação Integrada do Habitat”, disse Omurbek Ibraev, o Gestor de Projeto do programa. "Analisámos tudo: o solo, os riscos climáticos, as condições sociais e económicas. Isso deu-nos a base para planear soluções reais."

A avaliação não só ajudou a identificar lacunas nas infraestruturas e riscos ambientais, como também orientou as três áreas estratégicas do programa: restaurar as infraestruturas públicas, aumentar a resiliência climática e envolver as autoridades e comunidades locais no planeamento urbano. Para demonstrar abordagens eficazes a estes objetivos, o NURP lançou vários projetos de “prova de conceito” para satisfazer necessidades locais urgentes e, ao mesmo tempo, modelar o desenvolvimento sustentável.

A participação pública foi incorporada desde o início. Grupos de trabalho constituídos por membros da comunidade ajudaram a identificar as necessidades locais mais urgentes, desde a melhoria do acesso pedonal à atenuação dos riscos de inundações.

Criar impacto

O primeiro projeto de “prova de conceito” foi a reconstrução de um passeio de 2,8 km com uma rede de irrigação ao longo de uma das principais ruas de Naryn. Devido ao desgaste prolongado, o passeio já não era seguro para uma utilização regular e os habitantes locais caminhavam frequentemente ao longo da estrada. Foi reconstruído com um pavimento liso, irrigação resistente a inundações e nova iluminação para segurança.

“O passeio era estreito e estava em mau estado”, diz um morador. "O jardim de infância fica mesmo ao lado, por isso é mais fácil para as crianças lá chegarem. A nova iluminação também faz uma grande diferença à noite."

Outro morador acrescentou: "Passeios noturnos, corridas matinais, já não nos preocupamos com os carros. É uma zona segura". “Os nossos netos podem correr livremente”, partilhou um idoso.

Outro projeto irá reconstruir o Parque Jusaev, localizado num dos bairros periféricos de Naryn. O Parque foi concebido como um espaço limpo, verde e acolhedor para famílias, crianças e encontros comunitários. O início da construção está previsto para o final deste ano e espera-se que o projeto contribua para expandir o acesso recreativo e reforçar a resiliência climática da cidade.

Paralelamente às grandes obras de infraestruturas, o NURP efectua melhorias de menor escala para reforçar a segurança pública e a resiliência ambiental. Estão a ser construídos dois coletores de fluxos de lama em desfiladeiros próximos para proteger cerca de 200 famílias de fluxos de lama e inundações sazonais. Está prevista a conclusão de uma instalação de triagem de resíduos no aterro municipal até Agosto de 2025. Para ajudar a preservar a única nascente natural de Naryn, foram plantadas e vedadas cerca de duas mil árvores, em parceria com o Departamento Florestal.

Num dos bairros, a reconstrução de uma ponte local está a melhorar o acesso e a segurança no local onde, durante muito tempo, uma estrutura estreita representou um risco.

“A antiga ponte tinha cerca de 4,5 metros de largura e os veículos nem sequer conseguiam virar em segurança, alguns chegavam a sair pela berma”, recordou Keldibek Temirbekovich, um residente. “Agora, com o apoio do NURP, a ponte está a ser reconstruída e até está a ser acrescentado um passadiço para as crianças.”

O reforço das capacidades é uma parte importante da estratégia do NURP. Através de programas certificados sobre resiliência urbana, workshops e experiência prática em projetos, os residentes locais estão a adquirir as competências necessárias para liderar iniciativas futuras de forma independente.

“Não são apenas beneficiários”, salientou Omurbek. “São parceiros e progrediram muito.”

A dois anos de terminar a fase atual, o programa continua a centrar-se no reforço da resiliência e na melhoria da vida quotidiana em Naryn.