Высоко в горах Кыргызской Республики расположен город Нарын — живописное место с альпийскими пейзажами и богатой кочевой культурой. Однако, как и многие удалённые города Центральной Азии, он сталкивается с рядом проблем: суровыми зимами, устаревшей инфраструктурой и ограниченными экономическими возможностями. Сезонные паводки и эрозия усиливают экологическую уязвимость районов города. Из-за нехватки рабочих мест многие молодые люди уезжают в Россию или другие страны в поисках стабильности.

В ответ на эти вызовы в мае 2022 года была запущена Программа укрепления устойчивости города Нарын (NURP) — пятилетняя инициатива, разработанная в партнёрстве с местными заинтересованными сторонами. Цель программы — укрепить способность города адаптироваться к экологическим, экономическим и социальным вызовам, а также развивать потенциал местных властей в сфере устойчивого городского планирования, инвестиционных стратегий и взаимодействия с сообществами при реализации устойчивых инфраструктурных проектов в Нарыне. В рамках программы NURP также проводится работа с национальными и местными органами власти по формированию базы знаний об уровнях риска природных опасностей и стратегиях их смягчения. Инициатива финансируется совместно Государственным секретариатом Швейцарии по экономическим вопросам и АКДН.

Первые шаги

До начала каких-либо инфраструктурных проектов программа NURP сделала приоритетом глубокое изучение потребностей города.

«Мы начали с комплексной оценки среды обитания, — рассказывает Омурбек Ибраев, руководитель проекта. — Мы изучили всё: почвы, климатические риски, социально-экономические условия. Это дало нам основу для планирования реальных решений».

Оценка помогла выявить пробелы в инфраструктуре и экологические риски, а также определить три стратегических направления работы программы: восстановление общественной инфраструктуры, повышение климатической устойчивости и вовлечение местных властей и сообществ в городское планирование. Для демонстрации эффективных подходов к этим задачам в рамках NURP были запущены несколько пилотных проектов формата «проверка концепции», направленных на удовлетворение актуальных потребностей горожан и моделирование устойчивого развития.

Общественное участие было предусмотрено с самого начала. Рабочие группы из числа местных жителей помогли определить наиболее насущные проблемы — от улучшения пешеходной инфраструктуры до снижения рисков локальных подтоплений.

Создавая ощутимый результат

Первым пилотным проектом стало восстановление 2,8 км тротуара с системой орошения вдоль одной из центральных улиц Нарына. Из-за длительной эксплуатации тротуар стал небезопасен для пешеходов, и местные жители часто были вынуждены ходить по проезжей части. Теперь он восстановлен: с новым покрытием, устойчивой к наводнениям оросительной системой и современным уличным освещением для повышения безопасности.

«Тротуар раньше был узкий и в плохом состоянии, — говорит одна из жительниц. — Рядом находится детский сад, и теперь детям стало легче добираться туда. А новое освещение действительно важно в тёмное время суток».

Еще один житель добавил: «Теперь мы спокойно выходим на вечерние прогулки, утренние пробежки — не беспокоимся о машинах. Мы чувствуем себя в безопасности». «Наши внуки могут свободно бегать», — поделилась впечатлениями пожилая местная жительница.

Следующим проектом станет реконструкция парка Жусаева, расположенного в одном из отдалённых микрорайонов Нарына. Парк задуман как зелёное гостеприимное пространство для семейного отдыха с детьми, а также проведения общественных мероприятий. Начало строительных работ намечено на конец этого года. Проект направлен на расширение возможностей для отдыха и укрепление климатической устойчивости города.

Параллельно с масштабными инфраструктурными проектами NURP реализует и небольшие инициативы, направленные на повышение безопасности и устойчивости к природным угрозам. В близлежащих ущельях строятся два водоотводных коллектора, которые защитят около 200 домов от селевых потоков и сезонных наводнений. К августу 2025 года планируется завершить строительство сортировочной станции на городском мусорном полигоне. Для защиты единственного природного источника питьевой воды в Нарыне совместно с лесным хозяйством высажено и огорожено почти 2 000 саженцев.

В одном из микрорайонов реконструкция старого узкого моста повысила безопасность и улучшила доступ для жителей.

«Старый мост был шириной всего около 4,5 метров, машины не могли даже нормально разъехаться, некоторые срывались с края, — вспоминает местный житель Кельдибек Темирбекович. — Теперь, благодаря поддержке NURP, мост восстанавливается, даже пешеходная дорожка для детей предусмотрена».

Наращивание потенциала — важная составляющая программы NURP. Благодаря сертифицированным программам по повышению устойчивости городов, семинарам и практическому опыту реализации проектов местные жители приобретают навыки, необходимые для самостоятельного руководства подобными инициативами в будущем.

«Они — не просто бенефициары, — подчёркивает Омурбек. — Они полноправные партнёры, и за это время проделали огромный путь».

До завершения текущего этапа программы остаётся два года. За это время NURP продолжит укреплять устойчивость города и повышать качество жизни в Нарыне.