Территория Афганистана подвержена различным стихийным бедствиям, включая землетрясения, оползни, наводнения и лавины. Землетрясения происходят достаточно часто, особенно в горных северных и северо-восточных районах страны, и нередко вызывают оползни. Наводнения чаще всего происходят весной, когда снег начинает таять, и идут сильные дожди. Многие из общин, подверженных этим рискам, проживают в отдалённых районах, и работа по оказанию им помощи в случае стихийных бедствий осложняется нестабильной ситуацией в сфере безопасности. Агентство Ага Хана Хабитат (AKAH), ранее известное как Focus Humanitarian Assistance, осуществляет свои проекты в Афганистане с 1996 года, когда оно было создано в ответ на острую нехватку продовольствия, вызванную продолжающимся военным конфликтом.
Группы по управлению чрезвычайными ситуациями проходят обучение реагированию на стихийные бедствия при проведении оценки опасностей и рисков. Они также работают над улучшением прогнозирования рисков путем создания систем раннего предупреждения. Мы уже подготовили десятки тысяч добровольцев для реагирования на бедствия и управления ими в Центральной и Южной Азии.
143 000
Помощь оказана более чем 143 тысячам человек
Агентство Ага Хана Хабитат (AKAH) постепенно приобрело ключевую роль в содействии развитию приграничных районов отдаленной горной провинции Бадахшан. Постепенно расширяя свои полномочия, мы оказываем помощь беженцам и внутренне перемещённым лицам в переселении и восстановлении источников дохода посредством предоставления жилья и реализации программ профессиональной подготовки.
Мы начали работать над снижением риска стихийных бедствий в 2008 году. Сегодня мы стремимся укрепить потенциал местных сообществ и правительственных структур по оценке, подготовке и реагированию на стихийные бедствия.
Мы также осуществляем экстренные поставки продовольствия во время ЧС. В 2020 и 2021 годах мы обеспечили доставку жизненно важных продуктов питания, предоставленных Всемирной продовольственной программой ООН (ВПП ООН), 78 509 домохозяйствам в Бадахшане и Бамианском коридоре Афганистана, которые испытывали серьёзную нехватку продовольствия. Продовольственные пакеты ВПП включали пшеничную муку, растительное масло, соль, бобовые, витаминизированную кашу и фасоль, в объёмах, достаточных, чтобы накормить всё население этих провинций.
Волонтёры общественной группы реагирования на чрезвычайные ситуации и участники поисково-спасательной группы проводят совместные учения в районе Шугнан провинции Бадахшан, Афганистан. ОГРЧС обучены оперативному реагированию на местах в случае стихийного бедствия, а ПСП обеспечивают проведение расширенных поисково-спасательных операций в случае бедствия.
AKAH
В координации с бывшим правительством Афганистана и международными организациями-партнёрами AKAH отреагировало на сотни инцидентов и стихийных бедствий. Обеспечение готовности к стихийным бедствиям является ключевым компонентом нашей деятельности, и мы работаем над проектами обеспечения готовности на локальном уровне в целях повышения потенциала и улучшения механизмов реагирования сообществ на стихийные бедствия.
За прошедшие годы мы ещё больше укрепили наш потенциал реагирования путём создания, обучения и оснащения групп реагирования на стихийные бедствия посредством работы с координационными центрами в посёлках и школах региона. В течение последних 10 лет мы работали почти в 800 общинах и отреагировали на 721 инцидент, оказав помощь 11 600 людям. Среди основных достижений AKAH в области реагирования на стихийные бедствия необходимо отметить следующие:
Мы используем инструменты оценки опасностей, уязвимостей и рисков (HVRA) для проведения анализа рисков на уровне местных сообществ. Это позволяет нам собирать конкретные данные для более эффективной разработки мер по снижению рисков и работать с сообществами над разработкой планов управления бедствиями. Мы провели почти 800 оценок HVRA, включая две оценки среды обитания. Собранные данные были использованы для разработки почти 700 планов управления бедствиями на уровне сёл и двух планов развития среды обитания. Мы реализовали специальные меры по смягчению последствий, включая возведение защитных стен, высадку деревьев для предотвращения оползней и модернизацию зданий для повышения их устойчивости.
Мы также разработали учебный курс по географической информационной системе (ГИС) для преподавателей экологического факультета Кабульского университета. Цель курса состоит в том, чтобы повысить потенциал студентов факультета по управлению природными ресурсами, снижению опасности бедствий и картированию множественных рисков, включая выявление подверженности угрозам и факторов климатических изменений.
Мы также внедрили Системы управления при ЧС (СУЧС 100, 200 и Центр управления в кризисных ситуациях) на институциональном уровне и обучили соответствующих работников, включая органы по управлению бедствиями бывшего афганского правительства, представителей АКДН и сотрудников AKAH.
Мы провели обучение по обеспечению безопасности при сходе лавин в 205 сёлах, охватив 2002 человека, в том числе 506 женщин, и оснастили инструментами Группы по обеспечению готовности к сходу лавин. Мы также организовали 15 метеорологических пунктов и обучили сбору метеоданных 72 человека. Сбор и анализ этих данных позволяет делать прогнозы о вероятности возникновения лавин. Основываясь на этих прогнозах, в 2021 году оповещения получили 263 села.
Мы управляем 86 складами запасов на случай чрезвычайной ситуации в пяти провинциях Афганистана. Эти запасы могут обеспечить поддержку 16 415 семей в районах наибольшего риска.
Мы осуществляем эту инициативу в партнёрстве со Всемирной продовольственной программой. В 2020 году мы распределили более 1640 метрических тонн продовольствия среди 11 215 семей в Бадахшане и Бамиане.
В 2021 году в рамках проекта Гуманитарного фонда Афганистана мы распределили комплекты для подготовки к зиме среди 500 семей в шести районах Бадахшана.
Мы управляем круглосуточным оперативным центром, который ежедневно собирает информацию из 197 деревень и составляет ежедневный отчет о ситуации, отслеживая случаи стихийных бедствий, инциденты в области безопасности и местные погодные условия. Многие из подверженных риску сёл, которые мы поддерживаем, находятся в крайне отдалённых районах, где доступ к средствам связи либо сильно ограничен, либо вовсе отсутствует. Мы обеспечили 197 таких сёл системами экстренной связи, чтобы они могли сообщать об инцидентах, связанных со стихийными бедствиями, или получать предупреждения. В 2021 году мы совместно с телекоммуникационной компанией Roshan установили системы VSAT в 58 сёлах провинций Бадахшан, Баглан и Тахар, которые ранее не имели доступа к средствам связи.
Мы провели обучение по наращиванию потенциала, создали и оснастили 743 группы ОГРЧС. В нём приняли участие более 18 415 человек (из них более 38 процентов — женщины) из провинций Саманган, Тахар, Бадахшан и Баглан, Бамиан, Парван и Кундуз.
Сайед
Посёлок Чокорак
Мы подготовили три поисково-спасательные группы в Бадахшане и Баглане. Они включают 42 человека (из них 18 — женщины).
Мы реализуем программы школьной безопасности почти в 200 школах. В рамках инициативы, направленной на укрепление потенциала учащихся и работников школ по обеспечению готовности к стихийным бедствиям, реагированию на них и восстановлению, было подготовлено более 30 000 школьников, учителей и школьных служащих.
Последствия оползня, обрушившегося на село Аби-Барик в районе Арго, Бадахшан, Афганистан.
FOCUS / AKF
Агентство Ага Хана Хабитат (AKAH) является одной из ключевых организаций по реагированию на чрезвычайные ситуации в северных провинциях Афганистана и обладает значительным техническим опытом в области оценки стихийных бедствий. Мы направляем технические группы для проведения оценки последствий стихийных бедствий и делимся результатами с правительством и другими заинтересованными сторонами. Мы можем эффективно реагировать на маломасштабные бедствия посредством групп реагирования на чрезвычайные ситуации, которые создаются на уровне сообществ.
От имени партнерских организаций мы используем свой логистический потенциал и организационный охват при поддержке АКДН для распределения продовольственных и непродовольственных товаров среди пострадавших сообществ, особенно в отдаленных и труднодоступных районах страны. Примеры недавних мер реагирования на стихийные бедствия включают: