Признание

В 2009 году наша глобальная работа в области СРБ удостоилась Премии ООН им. Сасакавы за предотвращение бедствий и была награждена Почётной грамотой за содействие снижению риска бедствий в Пакистане. В 2020 году наши методы Оценки рисков, опасностей и уязвимостей для управления рисками бедствий, а также устойчивого планирования и развития среды обитания были удостоены золотой награды World Habitat Awards. Ознакомиться с пресс-релизом

Наши программные области включают:

• снижение риска бедствий;


• адаптацию к изменению климата;


• гуманитарную помощь в чрезвычайных ситуациях.

Структурные и неструктурные меры смягчения последствий бедствий

С 2005 года мы завершили 106 проектов по смягчению последствий структурного характера. К ним относится строительство стен для защиты от различных опасностей, таких как наводнения и селевые потоки в подверженных бедствиям районах на севере Пакистана.

Проекты по смягчению последствий неструктурного характера предусматривают:

• обучение местных добровольцев из сообществ навыкам быстрого реагирования;


• использование особой растительности для стабилизации почвы;


• развёртывание систем раннего предупреждения;


• мониторинг оползней;


• удаление валунов путём контролируемого подрыва.

Мы строим защитную инфраструктуру для предотвращения опасных гидрометеорологических явлений. К ней относятся:

• габионные стены, защищающие от таких опасных явлений, как наводнения и селевые потоки;


• лавинорезы, позволяющие отклонять и замедлять движение снежной массы;


• противопаводковые плотины для предотвращения эрозии почвы.

Управление рисками бедствий на базе местных сообществ

Информированность и организованность сообществ обеспечивают лучшую устойчивость и подготовленность к рискам и бедствиям. Управление рисками бедствий на базе сообществ направлено на развитие знаний и технических навыков, которые позволяют местным сообществам справляться с природными и техногенными катастрофами в городских и сельских районах, готовиться к ним, предотвращать или смягчать их последствия, реагировать на них и быстро восстанавливаться. Мы привлекаем членов местных сообщества к выявлению и пониманию опасных явлений. Мы развиваем их навыки в области оказания первой помощи, поиска и спасения, пожарной безопасности, безопасной эвакуации и планирования управления рисками бедствий в поселениях.
Местные добровольцы, обученные AKAH, знают о местных угрозах и могут первыми начать работы по реагированию на чрезвычайные ситуации. Роль местных групп реагирования на чрезвычайные ситуации (ГРЧС) имеет решающее значение, особенно для сообществ, расположенных в подверженных риску горных и изолированных районах. За прошедшие годы AKAH помогло создать 192 ГРЧС по всему Пакистану и подготовила более 36 000 добровольцев из числа сообществ для оказания первой помощи (более 50 процентов из них — женщины). Для укрепления местного потенциала реагирования мы предоставляем сообществам запасы на случай чрезвычайной ситуации, включающие палатки, одеяла, средства поиска и первой помощи. Агентство AKAH также оказало поддержку правительству Пакистана в подготовке Национального плана по предупреждению и ликвидации последствий бедствий и Руководств по управлению рисками бедствий на базе местных сообществ (2012 год).

Программа по обеспечению безопасности в школах

Программа AKAH по обеспечению безопасности в школах, инициированная в 2006 году, помогает учащимся, родителям и руководству школ оценивать опасности на уровне их образовательных учреждений, разрабатывать планы действий в чрезвычайных ситуациях и планы эвакуации, а также наращивать потенциал реагирования.
В 2008 году мы организовали международную конференцию по вопросам безопасности в школах. В сотрудничестве с правительством Пакистана, различными учреждениями-донорами и агентствами ООН, а также с международными неправительственными организациями (МНПО) мы оказали техническую и финансовую помощь в разработке Стратегии обеспечения безопасности в школах для правительства Гилгит-Балтистана. В ходе конференции дата 16 мая была провозглашена ежегодным Национальным днём школьной безопасности. AKAH продолжает проводить инициативы по обеспечению безопасности в школах по всей стране в партнёрстве с соответствующими государственным органами, агентствами ООН и МНПО.
Совместно с нашими донорами и партнёрами мы охватили более 931 школ по всей стране посредством своей программы по обеспечению безопасности в школах, в которой приняли участие более 427 300 учащихся, учителей и родителей.

В список инициатив входят:

• Пилотный проект, в рамках которого при поддержке Всемирной продовольственной программы (ВПП) Организации Объединённых Наций и Национального управления по борьбе с бедствиями Пакистана мы разработали учебное пособие по безопасности в школах.


• Программа обеспечения безопасности в школах в партнёрстве с организацией Plan International, реализуемая в 400 начальных школах для девочек в Пакистане.


• Проект по улучшению практики снижения риска бедствий в более чем 100 школах Гилгит-Балтистана при поддержке Австралийского агентства по международному развитию. При технической поддержке Непальского национального общества сейсмических технологий и Службы Ага Хана по образованию в Пакистане местные жители прошли обучение методам каменной кладки для модернизации школы в посёлке Номал, Гилгит.


• Совместный с ВПП проект по повышению безопасности в 120 школах в шести районах Пакистана, подверженных бедствиям. Лидеры сообществ и комитеты по безопасности в школах прошли подготовку по вопросам разработки планов управления рисками бедствий и планов обеспечения безопасности в школах на уровне поселений. Мы работали со школами и местными сообществами над разработкой планов, обучением учителей и работников служб экстренного реагирования, проведением учений и распространением наборов для обеспечения безопасности в школах и реагирования на чрезвычайные ситуации. Мы также модернизировали 16 школ.


• Реализация Программы по обеспечению безопасности в школах Пакистана во всех школах Исламабада, Кветты, Пешавара и Муззафарабада в партнёрстве с Британским советом и Национальным управлением по борьбе с бедствиями. Мы намерены усилить роль школ в развитии умений учащихся, создать безопасную учебную среду и улучшить знания и навыки школьников и государственных органов в области борьбы с бедствиями.

Наша программа по реагированию на бедствия включает два компонента: i) поисково-спасательные работы сразу после бедствия; ii) гуманитарную поддержку, включая предоставление продовольственной и непродовольственной помощи, обеспечение жильём и управление лагерями для пострадавших от бедствий внутри страны или для беженцев. AKAH является одним из ведущих и наиболее опытных агентств по ликвидации последствий бедствий в Пакистане.

Поисково-спасательные операции

Специализированная поисково-спасательная команда (СПСК) Агентства AKAH в Пакистане включает 50 сотрудников. Члены команды базируются в Гилгите, Читрале и Карачи. Они прошли подготовку по проведению городских и горных поисково-спасательных операций при поддержке Международной поисково-спасательной группы Соединённого Королевства, шведской компании IntOps AB и организации Pompiers de l'Urgence Internationale — группы французских пожарных. Команде было предоставлено оборудование для проведения поисково-спасательных работ по всей стране. Преданные своему делу добровольцы СПСК проходят обучение на ежемесячной основе. 35 процентов её участников — женщины.

Гуманитарная помощь

Мы развёртываем наши добровольные группы по реагированию на бедствия и их оценке (ГРБО) сразу после бедствия. Эти группы проходят подготовку на основе стандартов Управления ООН по координации гуманитарных вопросов для определения неотложных основных потребностей в гуманитарной помощи после бедствия. Согласно отчётам ГРБО, продовольственная, непродовольственная помощь и временное убежище предоставляются пострадавшим от бедствия при поддержке и в сотрудничестве с правительственными органами, донорами, учреждениями ООН и МНПО.

Крупные мероприятия по реагированию

• Программа помощи афганским беженцам была запущена в 1998 году и за восемь лет оказала поддержку более чем 43 000 граждан Афганистана. Беженцы были размещены в различных лагерях, а затем репатриированы в Афганистан в сотрудничестве с Верховным комиссаром ООН по делам беженцев.


• Землетрясение в Асторе в 2002 году привело к гибели многих людей и разрушению зданий. Агентство AKAH предоставило продовольственную и непродовольственную помощь более чем 100 домашним хозяйствам (1000 человек), пострадавшим от землетрясения.


• В 2005 году после разрушительного землетрясения магнитудой 7,6 баллов в Кашмире мы немедленно задействовали свои поисково-спасательные команды из Гилгита и Читрала. При поддержке вертолётов АКДН и благодаря скоординированному взаимодействию с пакистанской армией мы оказали помощь приблизительно 150 000 пострадавших, которые получили продовольствие, чистую питьевую воду, одежду, временные убежища, одеяла, жизненно важные лекарства, а также игрушки для детей. Кроме того, Университет Ага Хана организовал мобильный госпиталь в Кашмире. Проект реагирования на чрезвычайные ситуации был завершён с началом реализации Проекта АКДН по реабилитации и восстановлению в Чакаме, Кашмир.


• Реагирование на сход снежных лавин в районе Гизер, 2005 год. Район Гизер в Гилгит-Балтистане пострадал от сильного снегопада и последующего схода лавин, в результате которых большая часть населения оказалась в затруднительном положении. В сотрудничестве с ВПП мы обеспечили продовольствием более 1500 домашних хозяйств (примерно 15 000 человек).


• Реагирование на снегопад и сход лавин в Читрале, 2007 год. В Читрале произошёл сход снежных лавин, на что мы немедленно отреагировали и предоставили продовольственную и непродовольственную помощь более чем 6000 человек в 28 посёлках.


• Реагирование на землетрясение в Белуджистане, 2008 год. В октябре 2008 года в Белуджистане произошло мощное землетрясение. Агентство AKAH обеспечило продовольственными и непродовольственными товарами более 2000 домашних хозяйств (14 000 человек) в трёх районах Белуджистана.


• Реагирование на оползень в Аттабаде, 2010 год. Группы AKAH по реагированию на чрезвычайные ситуации были немедленно приведены в готовность после схода мощного оползня, обрушившегося на район Аттабад в долине Хунза на севере Пакистана. В сотрудничестве с Советом Ага Хана по Пакистану, агентствами АКДН, местными органами власти и пакистанской армией мы оказали продовольственную и непродовольственную помощь 28 000 человек, предоставили поддержку в ходе эвакуации и организовали лагеря для внутренне перемещённых лиц.


• Реагирование на наводнения, вызванные муссонными дождями, 2010 год. В сотрудничестве с агентствами АКДН и другими организациями гражданского общества Агентство AKAH предприняло усилия по оказанию чрезвычайной помощи тысячам людей, перемещённых в результате разрушительных наводнений в провинциях Гилгит-Балтистан, Хайбер-Пахтунхва и Синд. При содействии тысяч подготовленных добровольцев и членов сообщества мы помогли в организации безопасной эвакуации уязвимых сообществ, строительстве мостов и дорог, а также управлении лагерями. Мы предоставили продовольственную и непродовольственную помощь примерно 30 000 домохозяйств (270 000 человек) при поддержке ВПП в Гилгит-Балтистане и Читрале. Кроме того, Управление внешней помощи США при бедствиях оказало непродовольственную помощь примерно 8000 домохозяйствам в Синде.


• Реагирование на землетрясение в Читрале и Гилгит-Балтистане, 2015 год. 26 октября 2015 года в провинции Бадахшан (Афганистан) произошло мощное землетрясение, которое затронуло 168 посёлков и повредило более 8000 домов. Агентство AKAH отреагировало на это бедствие, мобилизовав подготовленные ГРЧС для эвакуации людей и оказания немедленной гуманитарной помощи. Для координации действий между агентствами АКДН и правительственными ведомствами были созданы Центры управления в кризисных ситуациях. Примерно 2300 домохозяйств (20 700 человек) получили продовольственную и непродовольственную помощь. Кроме того, 3300 семьям была оказана продовольственная помощь при поддержке ВПП.


• Реагирование на внезапные наводнения в Читрале и Гилгит-Балтистане, 2015 год. Внезапные наводнения в этом районе затруднили доступ к дорогам, разрушили инфраструктуру и полностью уничтожили более 1800 домов, в результате чего около 15 000 человек остались без крова. Агентство AKAH направило группы быстрого реагирования, состоявшие из более чем 1500 добровольцев, в том числе группы ГРЧС, СПСК и ГРБО. Была проведена оперативная оценка состояния пострадавшего от бедствия района, результаты которой были доведены до сведения всех заинтересованных сторон. Около 3300 домохозяйств (29 700 человек) были обеспечены продовольствием на срок до трёх месяцев. Более 1000 домашних хозяйств получили комплекты для временного убежища. Два вертолёта АКДН были направлены для проведения операций по оказанию чрезвычайной помощи и эвакуации людей, нуждающихся в медицинском уходе.


• Лавина, наводнения и оползни, 2016 год. Сильный дождь и снегопад, продолжавшиеся в течение 48 часов, привели к тому, что жизнь в некоторых районах Гилгит-Балтистана и Читрала остановилась. Это привело к сходу снежных лавин, крупным наводнениям и оползням, разрушившим 600 домов. Тысячи других домохозяйств сообщили о протечках крыши. Для проведения быстрой оценки мы развернули группы ГРБО и начали работать с местными сообществами. Более 100 пострадавшим домохозяйствам были предоставлены палатки и одеяла из общинных запасов, созданных Агентством AKAH. Средства для очистки воды были предоставлены более чем 50 домохозяйствам в Ошихандасе и Шеркилле.


• Наводнение из-за прорыва ледникового озера, 2017 год. Мы оказали чрезвычайную помощь 30 семьям в Бадсвате, а также предоставили убежище перемещённым лицам.


• Ледник Шишпер, 2018 год. Мы провели мониторинг и составили карту ледника, установили систему раннего предупреждения и разработали инфраструктуру для смягчения последствий.


• Обрушение зданий в кварталах Джафар-И-Тайар и Голимар, 2019–2020 годы. Наши команды участвовали в продолжительных спасательных операциях.