Непрерывная работа в условиях конфликта: снижение риска бедствий в Афганистане
Агентство Ага Хана Хабитат
Афганистан · 20 Апрель 2022 · 4 Мин.
AKAH
Эта страница также доступна наГористая местность, географическая изоляция, зависимость от сельского хозяйства и последствия изменения климата — из-за этих факторов жители многих районов Афганистана крайне уязвимы к стихийным бедствиям. Наводнения, землетрясения, засухи, оползни и лавины уносят жизни людей и лишают их средств к существованию.
Агентство Ага Хана Хабитат (AKAH) начало работу с сообществами в Афганистане в 1996 году, когда организация FOCUS, его предшественник, приняла на себя обязательства по оказанию помощи местному населению в условиях острой нехватки продовольствия. С тех пор мы разработали на уровне посёлков 728 планов по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также сформировали, обучили и оснастили всем необходимым 746 групп реагирования на бедствия, в том числе 100 групп в 2021 году. Кроме того, AKAH приняло участие в осуществлении мер реагирования на более чем 1910 бедствий.
Несмотря на недавнюю смену правительства в стране, наша деятельность не прекратилась. Мы оказываем поддержку уязвимым сообществам в северных и северо-восточных провинциях Афганистана, предоставляем гуманитарную помощь населению страны и обеспечиваем устойчивость жителей к стихийным бедствиям.
В 187 посёлках были установлены системы экстренной связи.
AKAH
«AKAH применяет скоординированный и упреждающий подход, оказывая содействие сообществам в вопросах снижения риска стихийных бедствий, — сообщил Шодмон Ходжибеков, генеральный директор AKAH в Афганистане.
— Во-первых, мы работаем с сообществами в целях реализации мер по предотвращению рисков: путём возведения стен или посадки деревьев, способных замедлить ход оползней, или продвижения более безопасных методов строительства и планирования. Во-вторых, мы обеспечиваем обучение сообществ по вопросам, когда и куда следует эвакуироваться в случае бедствий, а также предоставляем им средства по оказанию первой и экстренной помощи. Наконец, когда случается худшее, мы помогаем людям отстроить пострадавшие населённые пункты в лучшем виде».
Предотвращение бедствий
AKAH работает над снижением риска стихийных бедствий в Афганистане с 2008 года, расширяя возможности сообществ и органов власти в сфере оценки масштабов бедствий, подготовки к ним, а также реагирования на бедствия. Наша работа, охватившая около 800 сообществ, была направлена на оценку факторов риска и уязвимости, обусловленных многочисленными стихийными бедствиями, и принятие мер по смягчению этих рисков. Мы продолжаем обновлять эти оценки и расширять спектр указанных мер.
В этом году мы сотрудничали с Агентством ООН по делам беженцев (УВКБ) в рамках реализации проекта по обеспечению населения жильём, устойчивым к стихийным бедствиям. Двадцать пять квалифицированных рабочих были обучены строительству безопасных домов, их восстановлению в случае необходимости, а также переоборудованию жилищ с целью повышения устойчивости к землетрясениям, наводнениям, селевым потокам, лавинам и другим стихийным бедствиям. Теоретические занятия были посвящены таким темам, как выявление опасностей, выбор площадки для строительства, типология зданий, особенности каменных и бетонных конструкций, а также безопасность в строительстве. Затем участники применяли полученные знания на практике, развивая свои навыки по всем направлениям, от каменной кладки до плотницких работ, в процессе возведения модели дома под руководством инженера AKAH.
Безопасное строительство, восстановление и переоборудование жилых помещений
AKAH
Мы также работаем над внедрением более экологичных строительных проектов и методов с низким уровнем выбросов углерода, которые помогут сообществам адаптироваться к изменению климата и смягчить последствия такого изменения. Мы обучили 25 каменщиков самостоятельному изготовлению строительных блоков путём смешивания местного песка и гравия с небольшим количеством цемента. Этот метод позволяет производить бетонные блоки с более низкой теплопроводностью для повышения энергоэффективности сооружений. Мы обучаем каменщиков использованию этих материалов при выполнении привычной каменной кладки в рамках применения более безопасных, сейсмостойких и энергоэффективных методов строительства и проектирования жилых домов.
Меры реагирования на бедствия
Хотя полностью предотвратить стихийные бедствия невозможно, соответствующая подготовка позволит спасти множество жизней. В отдалённых горных районах Афганистана, где доступ к внешней помощи может быть затруднён, крайне важно наличие местных специалистов по экстренному реагированию на бедствия. В 2021 году Департамент по управлению чрезвычайными ситуациями AKAH обучил 2426 человек мерам реагирования на чрезвычайные ситуации. В рамках этого обучения 2050 человек прошли подготовку по вопросам предупреждения возникновения лавин и реагирования на них.
Школьные группы реагирования на чрезвычайные ситуации: подготовлено 690 человек.
AKAH
Мы подготовили 690 человек, из числа которых были сформированы школьные группы реагирования на чрезвычайные ситуации, а также 100 человек, которые составили медицинские группы реагирования. Таким образом, в случае бедствия люди в сообществе будут знать, как организовать эвакуацию и создать убежище для населения, а также оказать первую помощь пострадавшим. Этой зимой во время схода лавин на территориях, охваченных деятельностью AKAH (речь идёт о 451 случае стихийного бедствия), обученные добровольцы помогли эвакуировать 519 человек в безопасное место.
Мы установили системы экстренной связи в 187 посёлках и поддерживаем с ними постоянный контакт. В шестидесяти восьми посёлках отсутствуют средства связи, и мы планируем обеспечить такими системами ещё 53 населённых пункта в 2022 году. В случае экстренной ситуации 65 450 жителей этих отдалённых, изолированных и подверженных высокому риску посёлков смогут связаться с нашей бригадой по оказанию экстренной помощи, которая работает круглосуточно.
Восстановительные работы
Мост Саргаз позволяет жителям близлежащих посёлков перевозить товары, посещать медицинские учреждения и рынки, а также отправлять детей в школу, расположенную по другую сторону реки. Впервые построенный организацией FOCUS в 2007 году, этот мост был дважды разрушен проливными дождями, а также грязевыми и селевыми потоками, образовавшимися в результате таяния ледников.
С помощью стальных балок и плит AKAH перестроил и укрепил дорогу и мост Саргаз.
AKAH
По просьбе со стороны сообщества AKAH перестроил и укрепил дорогу и мост Саргаз с использованием стальных балок и плит. Благотворное воздействие этой работы смогли ощутить свыше 1400 жителей из шести посёлков, а также более обширные сообщества ваханцев и памирцев.
«Люди, проживающие в непосредственной близости от моста, не имели возможности пересечь реку, что создавало серьёзные проблемы. Женщины, работающие на другой стороне реки, и школьники оказались в затруднительном положении, — сказал Фаридун Шарифи, полевой инженер AKAH в Афганистане. — Однако теперь они могут легко добираться из дома на работу или учёбу».