АКДН сохраняет приверженность делу оказания помощи странам и сообществам во время кризиса. Отслеживая ситуацию с развитием пандемии в феврале и марте 2020 на уровне сообществ и на международном уровне, несколько учреждений АКДН, в том числе Службы Ага Хана по здравоохранению (AKHS), Университет Ага Хана (AKU) и Фонд Ага Хана (AKF), сотрудничали с национальными министерствами здравоохранения, чтобы помочь мобилизовать средства для разработки и реализации страновых планов обеспечения готовности к COVID-19. Приоритетным направлением этой работы стало укрепление потенциала государственных учреждений в области диагностики и ухода за пациентами, а также обеспечение столь необходимыми материалами и тест-системами.

К середине марта в рамках АКДН была создана Целевая группа по борьбе с COVID-19, чья задача заключалась в принятии решительных мер реагирования на пандемию во всех учреждениях и Имамате. Инициатива АКДН включала целый спектр мер, начиная от подготовки медицинского персонала для оказания помощи пациентам и проведения диагностики предполагаемых случаев заболевания, заканчивая строительством дополнительных медицинских учреждений и консультированием государственных органов по вопросам реагирования и готовности конкретной страны.

Целевая группа АКДН по борьбе с COVID-19 утвердила три основных направления своей работы:

1. Замедление и прекращение роста случаев заболевания, предупреждение вспышек инфекции, предотвращение распространения вируса («сглаживание кривой роста»)
2. Обеспечение соответствующего ухода за пациентами, особенно с тяжёлой формой заболевания

3. Минимизация воздействия пандемии на сообщества, включая уязвимые слои населения, а также на социальную сферу и экономическую деятельность.

Задача 1: замедление и прекращение роста случаев заболевания, предупреждение вспышек инфекции, предотвращение распространения вируса

Непосредственная работа состояла в повышении осведомлённости общественности о COVID-19 и принятии ключевых мер по предотвращению распространения заболевания, включая организацию информирования населения правительством через все доступные платформы, выявление и восполнение недостающей информации в сообщениях и материалах, а также проведение кампаний по повышению осведомлённости населения о необходимости соблюдения норм физического дистанцирования. При работе в сообществах особенно важное значение имели меры по защите групп лиц, подверженных наибольшему риску тяжёлого течения болезни, включая пожилых людей, женщин и людей с хроническими заболеваниями. Учитывая широкую географию деятельности АКДН, основная часть инициатив была направлена на охват сообществ и отдельных лиц, не имеющих доступа к Интернету и живущих в труднодоступных районах.

Примеры такого информирования населения:

1. Объявление
2. Специальный бюллетень
3. Ответы на часто задаваемые вопросы
4. Руководство по использованию масок

После решения неотложного вопроса об организации информирования населения основное внимание было сосредоточено на отдельных лицах и сообществах, которым были предоставлены инструменты для снижения нагрузки на систему здравоохранения. В частности, осуществлялась работа по обеспечению и регулированию доступа пациентов к консультациям по проблемам здоровья, не связанным с коронавирусом, а также разрабатывались методы самопроверки для определения необходимости обращения за медицинской помощью в случае появления симптомов COVID-19.

Данные инструменты и ресурсы включали следующее:

1. Запуск мобильного приложения для самопроверки на коронавирус в Пакистане (AKUH, Пакистан)
2. Поддержка мигрантов в Португалии(AKF)
3. Использование граффити для повышения осведомлённости о COVID-19 в Кении(AKF, Кения)

Когда стало ясно, что неопределённость, страх и стресс, вызванные пандемией, требуют расширения психосоциальной поддержки и повышения осведомлённости о психическом здоровье людей, учреждения АКДН также откликнулись на эту проблему принятием ряда инициатив. Их реализация была направлена на повышение информированности среди отдельных лиц и сообществ об опасных признаках заболевания, о системе направления пациентов к соответствующим специалистам и службам, оказывающим медицинскую помощь. Другие инициативы были направлены на устранение неопределённости, вызванной пандемией, и пресечение обвинений в адрес этнических групп:

1. Плюрализм и пандемия: новая инициатива Глобального центра плюрализма
2. Выпускники 2020 года из Академии Ага Хана в Момбасе посетили виртуальную церемонию вручения дипломов
3. Фонд Ага Хана: психологическая поддержка и обеспечение психосоциального благополучия во время пандемии COVID-19

Задача 2: обеспечение соответствующего ухода за пациентами, особенно с тяжёлой формой заболевания

Непосредственная работа в рамках решения Задачи 2 включала усиление мер по сдерживанию распространения инфекции в районах с наличием активных случаев заболевания и расширение доступа к проведению диагностики. Для реализации этих важнейших мер были организованы группы быстрого реагирования на вспышки инфекции. Меры поддержки правительственных инициатив, направленных на отслеживание ситуации, а также обеспечение доступа к пунктам проведения диагностических исследований, включали определение более устойчивых подходов при проведении диагностики, строительство пунктов быстрого реагирования, укрепление потенциала в целях безопасного обращения с медицинскими отходами и их утилизации, а также совершенствование мер контроля за распространением инфекции путём эффективного использования данных.

Такие меры включают:

1. Проведение диагностики на COVID-19 в Афганистане(AKU, Афганистан)
2. Агентство Ага Хана Хабитат (AKAH) строит центры реагирования для пациентов с COVID-19 (AKAH-AKHS-Пакистан)
3. Сотрудники УЦА безвозмездно предоставили медикаменты Госпиталю в Хороге(УЦА, Таджикистан)

Для решения этих задач было необходимо усилить меры по предотвращению распространения COVID-19 в медицинских учреждениях при одновременном расширении доступа к медицинским услугам для пациентов, нуждающихся в медицинской помощи. В сотрудничестве с правительством учреждения АКДН разработали совместные протоколы по профилактике заболевания и приняли меры по обеспечению медицинских работников средствами индивидуальной защиты. В то же время основное внимание уделялось вопросу организации доступного или бесплатного лечения для уязвимых групп населения, а также созданию надёжных механизмов направления на лечение и организации транспортировки в целях сокращения времени ожидания медицинской помощи.

1. Повышение готовности волонтёров к реагированию на чрезвычайные ситуации в Таджикистане (AKAH, Таджикистан)
2. Центр экстренного реагирования для пациентов с COVID-19 в Буни, Пакистан(AKHS)
3. Самира Кабани: самоотверженность и сострадание на передовой борьбы с COVID-19(AKU, Пакистан)

В ожидании значительного прироста числа заболевших необходимо было поддерживать тщательно проработанные протоколы изоляции и ведения пациентов. Решение этой задачи включало подготовку учреждений и их сотрудников к тесной координации, а также разделение персонала на группы в целях обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям, когда большое число пациентов нуждается в неотложной помощи. Постоянно проводилась оценка стандартных оперативных процедур. Благодаря наличию запасов и цепочек поставок была обеспечена бесперебойная работа медицинских учреждений и коммерческих предприятий.

1. Тренинг по экстренному реагированию в период пандемии в Таджикистане
2. AKHS открыли Центр экстренного реагирования для пациентов с COVID-19 в Гарамчашме, Пакистан
3. УЦА распределил 500 комплектов гуманитарной помощи для уязвимых групп населения в Нарыне

Задача 3: минимизация воздействия пандемии на сообщества, включая уязвимые слои населения, а также на социальную сферу и экономическую деятельность

Непосредственная работа в рамках Задачи 3 включала мероприятия по снижению рисков, повышению устойчивости, организации бесперебойной работы социальной сферы, поддержке родителей и обеспечению социальной защиты и сплоченности. Основное внимание при реализации этих мер продолжили уделять поддержке семей, преподавателей и учащихся, обеспечивая им доступ к соответствующим ресурсам и инструментам для сохранения непрерывного процесса обучения в условиях закрытия школ.

1. Образовательная программа AKF(глобальные усилия AKF)
2. Афганистан: дистанционное обучение с учётом местных условий(AKES, Афганистан)
3. Время читать: Пакистан в период пандемии коронавируса (AKES, Пакистан)

С самого начала было также ясно, что пандемия окажет серьёзное воздействие на источники средств к существованию и продовольственную безопасность. После проведения оценки рисков и картирования уязвимых сообществ и домохозяйств наиболее отдалённым и незащищённым из них были доставлены продукты питания, семена, печи и наборы инструментов. В частности, основное внимание было уделено созданию и укреплению экономической самостоятельности женщин.

1. Поддержка в период пандемии COVID-19 в Хатлонской и Согдийской областях
2. Защита источников доходов фермеров в штате Бихар, Индия, в период эпидемии COVID-19(AKF, Индия)
3. Фонд Ага Хана развивает навыки молодёжи, чтобы поддержать сельские сообщества в период пандемии COVID-19(AKF, Индия)

В то же время нашлись стартап-компании и малые предприятия, отреагировавшие на потребности рынка в условиях пандемии COVID-19, которые нуждались в технической или финансовой помощи для расширения своей деятельности. Организация Ага Хана по развитию направила усилия на поощрение создания новых предприятий, оказание финансовой помощи и обеспечение доступа к жизненно важной инфраструктуре, включая телекоммуникации, которая без должной поддержки могла быть затронута пандемией.

1. Банк HBL и его партнёры в рамках Программы Ehsaas охватят 7,5 миллиона человек в Пакистане(AKFED, Пакистан)
2. Женское ремесленное предприятие в Дели при поддержке AKTC обеспечивает защиту сообщества посредством производства масок(AKTC, Индия)
3. Развитие лабораторных услуг ускоряет процесс тестирования на COVID-19 в Афганистане
4. Разработка новых решений для поддержки процесса обучения детей во время пандемии COVID-19

Комплексная работа

Важнейшей составляющей работы по всем направлениям является эффективное использование данных для быстрого реагирования на потребности и проблемы сообщества. Укрепление существующих связей с сообществами, с которыми мы работаем, позволило провести перекрёстную проверку и оценку приоритетности задач, а также определить меры реагирования на возникающие потребности. Полученные данные и многосторонние каналы связи сыграли особо важную роль в обеспечении взаимодействия АКДН с правительством, частным сектором и гражданским обществом, направленного на поддержку мер по борьбе с пандемией.

Основополагающим элементом деятельности АКДН является тесное сотрудничество с представителями гражданского общества во всём мире в рамках усилий по наращиванию потенциала коллективных действий, улучшению качества оказания основных услуг, укреплению ценностной ориентации общества, развитию благотворительности на уровне сообществ и повышению прозрачности и взаимной подотчётности. Гражданское общество выступает в качестве катализатора реализации этих мер. Например, картирование уязвимых домохозяйств и сообществ даже в наиболее труднодоступных районах было проведено с высокой точностью и в короткие сроки. В тех странах, где система здравоохранения могла не справиться с нагрузкой, в сообществах задолго до пандемии были созданы группы реагирования на чрезвычайные ситуации, которые проходят подготовку на регулярной основе. Благодаря тому, что АКДН давно уделяет особое внимание налаживанию связей между гражданским обществом, частным сектором, правительством и благотворительными организациями, наиболее уязвимые сообщества смогли удовлетворить свои потребности за счёт доступа к государственным и частным ресурсам. Такая связь с системами оказания поддержки имеет важнейшее значение для социальной сплочённости и защиты наиболее уязвимых слоёв населения.

За последние несколько месяцев в условиях глобальной пандемии в сообществах АКДН по всему миру звучали истории о сохранении надежды, жизнестойкости и самоотверженности. Желая познакомить людей с невероятными историями сотрудников и партнёров из сообществ, работающих на передовой кризиса, связанного с пандемией COVID-19, мы выпустили публикацию под названием «Ответ Фонда Ага Хана на пандемию COVID-19». В ней собраны рассказы о том, как многолетняя работа АКДН с гражданским обществом позволила обеспечить сообщества усиленными, оперативными и инновационными мерами реагирования.

1. Сотрудники, работающие в сообществах, — «герои невидимого фронта» в борьбе против COVID-19
2. Фонд Ага Хана развивает навыки молодёжи, чтобы поддержать сельские сообщества в период пандемии COVID-19
3. Три кита борьбы со страхом и дезинформацией

Хронология принятия мер реагирования

• 23.03.2020 Объявление АКДН (обновление 14.04)
• 25.03.2020 Официально закреплена Программа действий АКДН по борьбе с COVID-19
• 26.03.2020 Создана Целевая группа АКДН по борьбе с COVID-19
• 30.03.2020 Специальный бюллетень АКДН
• 08.04.2020 В Пакистане запущено мобильное приложение для самопроверки на коронавирус
• 15.04.2020 Руководство АКДН по использованию масок в период пандемии COVID-19
• 15.04.2020 Ответы АКДН на часто задаваемые вопросы о COVID-19
• 16.04.2020 AKF предоставляет поддержку семьям, помогая детям учиться дома во время пандемии COVID-19
• 05.05.2020 Оставайтесь работать дома на время пандемии COVID-19
• 08.05.2020 Советы и ресурсы AKF для преподавателей во время COVID-19
• 28.05.2020 Мобильное приложение для самопроверки на коронавирус запущено в Танзании
• 12.06.2020 AKF поддерживает психическое здоровье и психосоциальное благополучие во время COVID-19