Путь надежды — Агентство Ага Хана Хабитат в Пакистане
Агентство Ага Хана Хабитат
Pakistan · 6 Октябрь 2019 · 5 Мин.
AKDN
Эта страница также доступна наСистема раннего предупреждения (EWS) Агентства AKAH, установленная в школе Sherqilla округа Гхизер, способствует проведению эвакуации людей в более безопасные места в случае опасных метеорологических явлений и, полагаясь на собранные данные, ежедневно оповещает о таких случаях. За миллионы лет истории человечества на планете Земля среда обитания человека никогда не была настолько уязвима, как сегодня. В условиях изменения климата стихийные бедствия продолжают ухудшать качество жизни миллионов людей во всем мире. Модель развития, выбранная после Второй мировой войны, привела к глобальному потеплению, в результате чего мир становится менее безопасным как для людей, так и для всех видов живых организмов и среды их обитания.
Эта проблема особенно актуальна в слаборазвитых и развивающихся странах, которые во многих случаях оказывают наименьшее влияние на изменение климата. К примеру, Пакистан входит в десятку стран, больше всего страдающих от последствий изменения климата, в то время как его доля выбросов парниковых газов составляет менее одного процента от общего объема выбросов во всем мире. Проливные дожди, таяние всё большего числа ледников, наводнения, вызванные прорывами ледниковых озёр, лавины и оползни становятся постоянным явлением. На протяжении последнего десятилетия Пакистан сталкивался с наводнениями средних и крупных масштабов почти каждый год — самыми катастрофическими были 2010 и 2015 годы, когда миллионы людей остались без жилья. Ущерб от потери имущества, исчислявшийся миллиардами, ухудшил и без того хрупкую экономическую ситуацию и спровоцировал рост бедности.
Эта ситуация вынуждает людей мигрировать из районов, где они жили на протяжении многих поколений. Растёт число климатических беженцев. Люди переезжают из сельских районов в городские центры и в конечном итоге живут в трущобах. Избежав одной опасности, они подвергаются другим.
В сферу полномочий Агентства Ага Хана Хабитат (AKAH) входит оказание помощи сообществам в создании безопасных и здоровых мест для проживания людей, где они могли бы пользоваться услугами надлежащего качества и строить лучшее будущее. Основное внимание уделяется программам, связанным с адаптацией к изменению климата и смягчением соответствующих последствий. Планирование среды обитания является одним из ключевых направлений деятельности, в рамках которого Агентство, исходя из данных анализа рисков, опасностей и уязвимостей (HVRA), определяет безопасные места для проживания на территории реализации своих программ. К настоящему времени Агентство дало оценку примерно 800 поселениям в Пакистане, большинство из которых расположены в горных районах северной части страны. Оно также определило районы, подверженные одному стихийному бедствию или более, а также районы, где вероятность возникновения стихийных бедствий меньше.
A landscape view of Community Resource Center in Ishkarwaz Broghil built using combination of local architecture and prefabricated technology, completed under a recent project of AKAH, to provide space for vocational trainings, community events and to showcase local handicrafts.
AKDN
В рамках своих программ по управлению рисками стихийных бедствий на базе местных сообществ и исходя из карт сейсмического риска Агентство AKAH проводит разъяснительную работу среди сообществ, рекомендуя более безопасные районы для строительства домов, а районы в зоне риска – для общинного лесного или сельского хозяйства. В некоторых случаях подверженные риску районы делают менее опасными за счет перепрофилирования земель.
Кроме того, Агентство AKAH определило несколько поселений, которые подвергаются большому риску, причем безопасных площадей в таких поселениях весьма мало. Агентство AKAH обсуждает с местными сообществами варианты переселения в более безопасные районы, в которых будут присутствовать возможности роста в будущем. В горной местности на севере Пакистана удалось обнаружить пятьдесят таких сообществ. Агентство AKAH намерено сотрудничать с местными органами власти, гражданским обществом и сообществами в целях вложения инвестиций в инфраструктуру сферы услуг в более безопасных районах, создавая тем самым зоны возможностей для населения, подверженного риску. В районах низкого и среднего риска Агентство AKAH создает инфраструктуру, которая позволит смягчить последствия наводнений, селевых потоков и речной эрозии. В настоящее время Агентство AKAH работает над тестовым проектом, направленным на снижение риска снежных лавин. За последние три года оно сотрудничало примерно с сотней сообществ для создания инфраструктуры, смягчающей отрицательные последствия и обеспечивающей безопасность поселений.
Агентство AKAH также сотрудничает с сотнями сообществ по всему Пакистану в целях улучшения их возможностей преодолевать последствия стихийных бедствий. При этом Агентство повышает осведомленность местного населения, создает группы по координации реагирования на чрезвычайные ситуации на базе сообществ (CERT), накапливает запасы материальных средств, проводит подготовку поисково-спасательных групп (SART), разрабатывает как действующие на базе сообществ, так и автоматизированные системы раннего предупреждения, создает отказоустойчивые системы связи с изолированными сообществами. Группы CERT, которые начинают работу первыми в случае стихийных бедствий, отреагировали на сотни чрезвычайных ситуаций и спасли тысячи жизней. В 2017 году, во время наводнения в долине Ишкоман, вызванного прорывом вод ледника Бадсват, группы CERT эвакуировали жильцов 200 домов. В течение 12 часов более 40 домов оказались застигнуты наводнением, но благодаря группам CERT никто не погиб. Таких историй десятки.
В рамках программы обеспечения безопасности в школах Агентство AKAH сотрудничает более чем с 1000 учебных заведений по всей стране, обучая сотни учителей и тысячи учащихся действиям, направленным на снижение опасности стихийных бедствий.
Горные сообщества Северного Пакистана в значительной степени зависят от естественных лесов, покрывающих лишь 9% от общей площади территории. Исследования показывают, что 95% домашних хозяйств в Гилгит-Балтистане используют древесину в качестве основного материала для строительства жилья. В среднем для каждого нового дома используют шесть-восемь взрослых деревьев, ежегодно строится приблизительно 3000 новых жилых единиц. Аналогичным образом 86% домашних хозяйств используют биомассу в качестве топлива для обогрева и приготовления пищи. Такая ситуация оказывает огромное давление на и без того скудные лесные ресурсы.
В рамках Программы повышения качества строительства зданий и сооружений Агентство AKAH разработало более 60 различных решений по улучшению жилищных условий, включая материалы с высокой теплоотдачей и модернизированные кухонные плиты, сокращающие расход древесного топлива до 60%. Также удалось реализовать инновационные решения для армирования стен, сократив расход древесины. В рамках Программы BACIP предоставлено свыше 100 000 единиц продукции для более чем 40 000 домов, в результате чего помощь получили почти полмиллиона людей из горных сообществ. За последние два года более 1000 домов получили доступ к осветительным приборам, работающим на солнечной энергии.
Mountain communities using portable solar panels provided by AKAH to generate light and overcome power outage issues.
AKDN
Кроме того, поскольку эффективное управление водными ресурсами является одной из ключевых международных проблем в плане изменения климата, Агентство AKAH (в рамках своей Программы по расширению водоснабжения и водоотведения (WASEP)) успешно продемонстрировало систему управления водными ресурсами на базе горных сообществ. В рамках своей программы, включающей шесть компонентов (инфраструктура, эксплуатация и техническое обслуживание, общественный фонд пожертвований, здравоохранение и гигиена, система качества воды), Агентство представляет сообществу комплексное решение для снабжения чистой питьевой водой в течение всего года. На сегодняшний день программа WASEP охватила 600 сообществ, обеспечив более полумиллиона людей чистой питьевой водой, отвечающей стандартам ВОЗ. После передачи объектов в пользование, сообщества самостоятельно эксплуатируют и обслуживают сооружения.
Строительство зданий и сооружений, устойчивых к изменению климата, является одним из ключевых факторов в рамках программы строительства Агентства AKAH. Агентство AKAH применят безвредные для климата решения при разработке строительных проектов Организации Ага Хана по развитию. К примеру, недавно завершенный Госпиталь в провинции Бамиан, Афганистан, покрывает 60% своих энергетических потребностей за счет солнечной энергии. К настоящему времени Агентство AKAH возвело около 120 тысяч кв. м. строений в соответствии с принципами проектирования безвредных для климата и сейсмостойких зданий и сооружений.
За годы работы Агентство AKAH удостаивалось нескольких международных наград, включая Премию Ашдена, Премию ООН-Хабитат, Премию Алькана и Премию Британского фонда социального жилья. Агентство AKAH прямо или косвенно оказало помощь миллионам людей благодаря своим программам и подходам, которые воспроизводятся на региональном уровне в аналогичных географических регионах.
Комментируя успех Агентства AKAH, его главный исполнительный директор Наваб Али Хан сказал: «Успехи Агентства являются результатом ориентированного на сообщества подхода и прочных партнерских отношений с правительством, донорами и другими местными и иностранными партнерами. Агентства AKAH полагает, что благодаря партнерским связям и взаимодействию с правительством и другими партнерами, когда в центре внимания стоит сообщество, можно создать лучшую среду обитания с безопасными условиями проживания и ясными перспективами. Наши партнерские отношения дают надежду, и мы видим воодушевление в глазах людей».