Четыре способа планирования среды обитания для создания более безопасных и процветающих сообществ

Почти 40 процентов городского населения мира живет во второстепенных городах, многие из которых расположены в странах Глобального Юга и сталкиваются с беспрецедентно быстрым ростом. В отличие от крупных столичных центров, в таких городах часто не хватает данных, инфраструктуры и планирования, необходимых для того, чтобы справляться с темпами урбанизации. Это делает миллионы людей, сталкивающихся с недостаточным уровнем услуг, уязвимыми к климатическим изменениями и стихийным бедствиям.

Грамотное планирование городской среды даёт шанс сформировать будущее этих городов, обеспечивая устойчивый рост, улучшая благосостояние населения и открывая возможности для экономического развития. Как этого можно достичь:

Такие страны, как Пакистан, Индия, Таджикистан и Кыргызстан, часто страдают от стихийных бедствий — наводнений, оползней, засух и периодов сильной жары, которые усиливаются из-за изменения климата. Более того, в горных районах этих стран быстрые темпы урбанизации вынуждают строить дома и объекты инфраструктуры в опасных районах, что подвергает их риску разрушения. С ростом миграции из деревень в города в поисках экономических возможностей увеличивается давление на землю. Это ведёт к застройке крутых склонов и долин, где возрастает риск камнепадов и оползней.

Программа АКДН по планированию среды обитания интегрирует адаптацию к изменению климата и управление рисками в городское планирование, чтобы защитить дома, инфраструктуру и источники средств к существованию от природных угроз. Например, городские планы Хорога и Нарына теперь включают зоны риска и ограничивают строительство в опасных районах.

В пакистанской долине Калаш проект, финансируемый посольством Дании, помогает местным сообществам повышать устойчивость к бедствиям, опираясь на их знания о прошлых угрозах. Прямой сбор информации о последствиях стихийных бедствий предоставляет ценную информацию для разработки эффективных мер защиты в будущем.

Такие города, как Мира Бхаяндар рядом с Мумбаи, сталкиваются с резким повышением температуры из-за эффекта городских «островов тепла», когда высокая плотность застройки, транспортного потока и населения приводит к накапливанию тепла и повышению рисков для здоровья. Планирование среды обитания решает эту проблему с помощью инновационных стратегий, таких как обустройство «прохладных крыш» и увеличение зелёного покрова, направленных на снижение смертельной жары и улучшение качества горожан.

Метод планирования на основе широкого участия объединяет жителей и руководителей муниципалитетов для разработки инициатив. Такой совместный подход расширяет возможности сообществ, даёт повод для гордости и приводит к долгосрочным улучшениям. Он также гарантирует, что мнения всех людей, в том числе маргинализированных групп, помогут сформировать будущее города.

В рамках Программы устойчивого развития города Хорог каждый из 21 района получил грант на благоустройство. Женщины вместе со своими сообществами выбирают проекты, которые помогут существенно повысить качество жизни: улучшение доступа для машин скорой помощи, создание безопасных детских площадок и обустройство скользких наклонных участков таким образом, чтобы пожилые люди могли безопасно добираться до своих домов, особенно в холодные зимние месяцы. В рамках других совместных сессий по планированию с участием муниципальных властей удалось улучшить уличное освещение и повысить комфорт жизни пешеходов по всему городу.

Местных жителей и представителей диаспоры пригласили принять участие в конкурсах «Моё видение» в Хороге и Нарыне, чтобы они поделились своими идеями о будущем развитии этих городов. Эта инициатива, поддерживаемая правительствами Таджикистана и Кыргызстана, а также АКДН и правительством Швейцарии, подчёркивает важность вклада местных организаций в процесс городского планирования. Проекты-победители, отобранные местными лидерами и послом Швейцарии, получили призы, при этом все представленные работы могут повлиять на будущее развитие городов.

Во второстепенных городах, или региональных городских центрах, проживает больше мирового городского населения, чем в мегаполисах, таких как Каир, Карачи или Мумбаи. Несмотря на то, что эти города являются самыми быстрорастущими в странах с низким и средним уровнем дохода, они часто оказываются в тени мегаполисов и испытывают трудности с привлечением финансирования для обновления жизненно важной инфраструктуры.

Программа АКДН по планированию среды обитания помогает местным органам власти разрабатывать готовые к инвестициям проекты, что способствует привлечению доноров. В Нарыне и Хороге устаревшие системы водоснабжения и санитарии советской эпохи нуждаются в модернизации для решения проблем урбанизации и климатических рисков. Сотрудничая с ООН-Хабитат, АКДН разработала планы капиталовложений, которые позволяют этим городам приоритизировать свои потребности в финансировании и создавать площадки для инвесторов. За последние два года этот подход позволил привлечь более 5 миллионов долларов на важнейшую инфраструктуру, такую как солнечные системы водоснабжения, что повысило устойчивость городов и увеличило их инфраструктурные бюджеты.

Планирование среды обитания опирается на передовые технологии для защиты жизней и источников средств к существованию. Сотрудничая с правительствами и ключевыми партнёрами, например с Институтом исследований систем окружающей среды (ESRI), АКДН использует такие инструменты, как спутниковая съёмка, беспилотные летательные аппараты и системы мониторинга погоды, для проведения оценки рисков, опасностей и уязвимостей. Географические информационные системы (ГИС) помогают синтезировать обширные наборы данных, позволяя городским властям разрабатывать стратегии обеспечения готовности к бедствиям и долгосрочного развития. Сочетая технологические идеи с местными знаниями, городские власти могут лучше предвидеть риски и более эффективно защищать сообщества.

В ноябре этого года АКДН принимает участие во Всемирном форуме городов (ВФГ) в Каире (Египет). ВФГ стремится решить глобальную проблему стремительной урбанизации и её влияния на сообщества, города, экономику и изменение климата. Подробнее о Программе АКДН по планированию среды обитания