Пакистан — пятая по численности населения страна в мире, но на его долю приходится менее одного процента глобальных выбросов CO2. Тем не менее, это одна из стран, наиболее подверженных последствиям изменения климата. Разрушительные наводнения, от которых в этом году пострадали 33 миллиона человек, являются лишь одним из недавних и самых наглядных примеров. Происходит огромное количество других климатических катастроф, которые коренным образом повлияли и продолжают влиять на жизнь и источники дохода миллионов людей. Несправедливо, что люди, в наименьшей степени ответственные за изменение климата, страдают больше всех, находясь на передовой борьбы с кризисом. Недавно на КС27 объявили о том, что богатые страны помогут бедным возместить потери и ущерб. Однако эти средства пока недоступны, а Пакистан — как и другие страны — нуждается в них прямо сейчас.

Фонд Ага Хана (AKF) и Агентство Ага Хана Хабитат (AKAH) постоянно работают над повышением устойчивости к изменению климата в Пакистане. Последние два года мы сотрудничаем с отдалёнными общинами на севере страны в рамках финансируемой Европейским союзом программы по оказанию помощи в борьбе со стихийными бедствиями и укреплению способности местных сообществ реагировать на чрезвычайные ситуации. Основное внимание программа уделяет той роли, которую в этой работе могут играть женщины (составляющие почти половину участников), а также люди с ограниченными возможностями.

Малонаселённый Гилгит-Балтистан расположен высоко в горах и подвержен сейсмическим потрясениям. У него нет ресурсов для смягчения последствий растущего числа стихийных бедствий, связанных с изменением климата, и адаптации к ним. Эта уязвимость усугубляется крайне ограниченным доступом к медицинскому оборудованию, предметам первой необходимости, возможностям для обучения сотрудников служб экстренной помощи, а также к инфраструктуре водоснабжения и санитарии.

Данный фоторепортаж позволит нам отправиться в путешествие по этому горному региону, чтобы подробнее узнать о некоторых сферах деятельности AKF и AKAH, о проблемах, с которыми они сталкиваются, и о нашей совместной работе по наращиванию возможностей для реагирования на чрезвычайные ситуации и обеспечения готовности к стихийным бедствиям.

Скарду, Гилгит-Балтистан

Агентство Ага Хана Хабитат (AKAH), базирующееся в Скарду, играет важнейшую роль в оценке возможностей наиболее подверженных риску общин в Гилгит-Балтистане и укреплении доверия для обеспечения продуктивных рабочих отношений. Благодаря нашему подходу, учитывающему местные особенности, мы смогли узнать потребности сообщества, а затем разработать отвечающие этим потребностям программы. Инициативы охватывают почти 75 000 человек, предоставляя им возможности по обучению борьбе со стихийными бедствиями, медицинское оборудование, запасы для реагирования на чрезвычайные ситуации и многое другое.

Ниже вы видите пример географических особенностей Гилгит-Балтистана, которые могут затруднить доступ к отдалённым общинам.

Алхори, район Шигар

Деревня Алхори находится в районе Шигар примерно в 30 милях к северу от Скарду. Шигар называют «воротами» в горы Каракорума. Через него протекает река Инд, которая берёт начало в Китае и впадает в Индийский океан.

В настоящее время в Алхори действует Общинная группа реагирования на ЧС (CERT), в которую входят более 30 местных жителей. В рамках программы эта группа обучается принятию мер экстренного реагирования в случае стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. Членов группы CERT учат определять тяжесть травм, оказывать базовую первую помощь, стабилизировать и транспортировать пациентов и использовать медицинское оборудование. Чтобы закрепить полученные знания и обеспечить слаженность, скорость и максимальную эффективность действий, в ходе учебных сессий применяется моделирование различных ситуаций.

Маркунджа, Шигарский район

Примерно в 10 километрах от Алхори вниз по течению находится Маркунджа. Здесь расположен сельский медицинский центр на 20 коек, который в случае чрезвычайной ситуации первым принимает пострадавших. За последние два месяца в этот медицинский центр поступило от 15 до 20 пострадавших при ЧС пациентов. Он служил в качестве пункта экстренной помощи, откуда пациентов распределяли по другим медицинским учреждениям.

По возможности, медицинский центр обеспечивает оказание немедленной медицинской помощи, принимает пациентов для среднесрочного лечения или перенаправляет тяжёлых пациентов в более крупную, лучше оборудованную больницу в Скарду, путь до которой может занять от 50 минут до трёх часов. Для поддержки работы этого объекта AKF и AKAH устранили недостатки инфраструктуры водоснабжения и санитарии, а также поделились своими знаниями и опытом приёма большого числа пострадавших одновременно.

Помимо поддержки объектов здравоохранения в Маркундже, AKF вместе с местными сообществами повышает эффективность групп CERT и Сельских комитетов по управлению рисками стихийных бедствий (СКУРБ). Такие комитеты картируют опасности и риски в сёлах и определяют безопасные районы, которые могут быть использованы для эвакуации при чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях.

В их состав входят ключевые члены сообщества, которые анализируют существующие уязвимости и угрозы, а также стремятся устранить пробелы и удовлетворить потребности в сфере снижения риска бедствий. Члены комитетов обладают многолетним опытом активной волонтёрской работы в своих общинах и представляют различные секторы гражданского общества.

Вазир Фида Али, глава СКУРБ в Маркундже, отмечает: «Маркунджа лежит на линии разлома, поэтому в нашем селе риски землетрясения очень высоки. Благодаря нашей программе обучения мы узнали, что делать в случае землетрясения и как лучше всего защитить себя и окружающих. Кроме того, здесь часто бывают снегопады и сходы лавин, но теперь мы умеем проводить надлежащие мероприятия по реагированию. Огромным плюсом этого проекта также является вовлечение женщин. В нашем сообществе очень активное волонтёрское движение, и каждый считает своим долгом участвовать в нём».

Шамим входит в Общинную группу реагирования на ЧС. Наряду с волонтёрской работой она содержит собственный чайный магазин, занимается домашними делами и растит троих детей. Шамим с гордостью заявляет: «Я волонтёр CERT, я ничего не боюсь».

Мехдиабад, Харманг

Мехдиабад находится в районе Харманг, примерно в 60 километрах от Маркунджи, или в полутора часах езды на юг. Харманг известен своими плодородными полями и там расположено много небольших сёл.

Здесь программа поддерживает работу сельского медицинского центра на 10 коек, который обеспечивает первичной медико-санитарной помощью большую общину. Центр занимается всеми неотложными случаями, прежде чем направлять пациентов в более крупное учреждение, которое находится в часе езды. Поддержка центра заключается в предоставлении нового медицинского оборудования и обучении медработников методам реагирования в случае различных инцидентов и чрезвычайных ситуаций. Благодаря этому система здравоохранения может эффективнее помогать сообществу после стихийных бедствий.

Физа, патронажная сестра в центре в Мехдиабаде, отмечает: «Благодаря этому проекту работники нашей больницы могут пройти много учебных курсов, а сама больница получила различное оборудование, включая инвалидные коляски, носилки, кровати, лабораторные принадлежности и канюли. Это облегчает наш труд и позволяет работать быстро и эффективно. Раньше мы часто полагались на подручные материалы. Например, я сделала отсасывающую трубку из катетера и шприца, чтобы помогать младенцам сразу после рождения, но такие методы не всегда эффективны. Новое оборудование нам очень помогает».

Садаф Фатима, врач медицинского центра в Мехдиабаде, отмечает: «Мы можем справляться с чрезвычайными ситуациями намного лучше, чем раньше. Недавно я закончила учёбу и решила вернуться сюда, в родные места. Я хочу помогать людям, и вы сами видите — в этом есть серьёзная необходимость. Медицинские наборы и тренинги для групп экстренного реагирования оказались очень полезны для работы нашей команды».

Пари, район Харманг.

Пари — один из посёлков в Харманге, пострадавших от наводнений в Пакистане в 2022 году. Жителям пришлось впервые применить навыки реагирования на крупномасштабное бедствие, полученные на тренингах для групп CERT.

Работая совместно с органами власти и волонтёрскими организациями на местах, группы CERT благополучно эвакуировали жителей общины и на два дня поселили их в одном из безопасных общественных зданий. Волонтёры помогли предупредить жителей соседних общин, обходя каждый дом и информируя об опасности, эвакуировали людей из домов, наиболее подверженных риску, а также обеспечили их питьевой водой, поскольку местная система водоснабжения оказалась повреждена.

Мать двоих детей Разия Батул руководила женской волонтёрской группой CERT. Во время наводнений она взяла на себя приготовление пищи для тех, кому пришлось эвакуироваться. Обеспечить ежедневное трёхразовое питание для 250 человек — это настоящий подвиг.

Позже Разия рассказала: «Это была очень сложная ситуация. Многие мужчины возвращались, чтобы попытаться защитить свои дома и посевы, но женщины, дети и пожилые люди находились в общественном здании. Некоторые из них были очень подавлены катастрофой, поскольку боялись потерять всё и остаться без крыши над головой. Мы, женщины-волонтёры из группы CERT, в тот момент выполняли разные обязанности: помогали советом тем, кто находился в общественном центре, а также обеспечивали их всех питанием. Мы должны были быстро приспосабливаться. Наши роли менялись в зависимости от ситуации».

Помимо вовлечения большего числа женщин в работу по обеспечению готовности к стихийным бедствиям, программа активно поощряет и стимулирует местных жителей проходить тренинги и участвовать в планировании мер реагирования на чрезвычайные ситуации. Когда происходят бедствия, подготовленные команды могут эффективно реагировать и знают, как лучше использовать возможности каждого человека.

Рубаб Батул, 22-летняя волонтёрка группы CERT из деревни Пари, родилась с врожденным дефектом конечностей и испытывает проблемы с подвижностью. Рубаб учится на дому и помогает родным вести хозяйство. Она чувствует, что работа в группе CERT даёт ей больше уверенности в себе и позволяет лучше взаимодействовать со своим сообществом.

Рубаб говорит: «Я люблю помогать другим. Благодаря этому я чувствую, что у меня прибавляется мужества. Хотя я не умею быстро ходить и у меня маленький рост, мне нравится работать волонтёром CERT. Я хорошо научилась накладывать повязки и оказывать первую помощь людям с различными травмами... Эти умения дают мне возможность лучше служить другим людям».

Эта программа призвана помогать людям и целым сообществам, которые ведут борьбу с последствиями изменения климата. Она даёт людям возможность эффективно реагировать на стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации, а заодно готовит их к преодолению последствий. Проводя обучение, предоставляя оборудование и сочетая свою работу с применением местных знаний и методов реагирования, мы вместе поддерживаем сообщества и повышаем их готовность перед лицом растущего числа климатических бедствий и чрезвычайных ситуаций.

«Повышение готовности местных сообществ и систем здравоохранения к стихийным бедствиям в уязвимых районах Гилгит-Балтистана» — это 18-месячная программа стоимостью 750 000 евро, финансируемая Европейским союзом и реализуемая Фондом Ага Хана и Агентством Ага Хана Хабитат. Мнения и точки зрения, представленные в этой статье, могут не совпадать с позицией Европейского союза. Ни Европейский союз, ни орган, присуждающий гранты, не несут за них ответственность.