Группы по управлению чрезвычайными ситуациями, обученные AKAH, нацелены на повышение устойчивости к стихийным бедствиям и укрепление потенциала членов сообществ в сфере снижения риска стихийных бедствий и управления рисками стихийных бедствий на базе местных сообществ. Мы работаем с сообществами для картирования и оценки рисков, а наши системы раннего предупреждения улучшают их прогнозирование. Мы также помогаем сообществам защитить дома, школы и другую общественную инфраструктуру от стихийных бедствий. Индийское подразделение AKAH тесно сотрудничает с неправительственными и международными организациями в целях осуществления нашей деятельности по обеспечению готовности к стихийным бедствиям и реагированию на них. К числу этих агентств относятся Европейская комиссия, Министерство иностранных дел Канады, другие учреждения АКДН, включая Фонд Ага Хана и Службы Ага Хана по здравоохранению, а также партнёры в сфере корпоративной социальной ответственности.

Защита зданий и сооружений

AKAH сотрудничает с местными сообществами в целях снижения риска стихийных бедствий и повышения безопасности зданий и сооружений. Наши инженеры и технические эксперты проводят оценку уязвимости и рисков и быструю визуальную оценку жилых домов и объектов инфраструктуры, а также оказывают техническую помощь в модернизации и реализации физических мер по смягчению последствий стихийных бедствий. При поддержке Европейской комиссии мы обучили местных строителей важным навыкам возведения конструкций в районах, подверженных циклонам и землетрясениям. Обучение включало строительство крыш, способных выдерживать высокие скорости ветра, ремонт структурных трещин в стенах и крышах, а также вертикальное и горизонтальное укрепление зданий с использованием цементных поясов безопасности в обеих плоскостях. С помощью таких инициатив мы стремимся повысить осведомленность о методах повышения структурной безопасности строений и создать соответствующий местный потенциал.

Инициатива по обеспечению безопасности в больницах

Агентство AKAH в Индии провело комплекс мероприятий по обеспечению безопасности в Госпитале Принца Али Хана в партнёрстве с Фондом здравоохранения Индии. Мы провели комплексную оценку уязвимости и рисков и совместно с медиками разработали План управления бедствиями на уровне больниц и План управления ситуациями с большим числом пострадавших. План предусматривает пожарную охрану, безопасность, инфекционный контроль, управление коммунальными услугами, оценку приоритетности задач и управление чрезвычайными ситуациями. Агентство AKAH также организовало несколько учебных курсов для персонала, провело учения по эвакуации и совместно с персоналом провело работу по формированию целевых групп и планов кризисного управления для различных элементов плана управления стихийными бедствиями.

Безопасность и обеспечение готовности в школах

Агентство AKAH осуществило комплексные программы по обеспечению безопасности в школах и общежитиях, которыми было охвачено более 50 000 учащихся и сотрудников. Эти программы предусматривали включение вопросов снижения опасности бедствий в школьную программу путём обучения детей и всех заинтересованных лиц методам борьбы со стихийными бедствиями, а также стимулирования школ к повышению уровня информированности о стихийных бедствиях на уровне сообществ. Это позволило глубже понять конкретные факторы уязвимости. Полученные знания использовались для разработки научно-обоснованных планов моделирования рисков и борьбы со стихийными бедствиями на уровне школ.

При поддержке Европейского союза AKAH реализовало программы по обеспечению безопасности в школах в штате Гуджарат. Мы разработали школьный модуль по обеспечению готовности к стихийным бедствиям, который затем был пересмотрен и доработан на основе опыта работы на местах с целью формирования модели, которая может быть воспроизведена в других штатах, подверженных стихийным бедствиям. Мы ввели меры по снижению неструктурных рисков в школах Гуджарата в рамках Национальной программы школьной безопасности в сотрудничестве с Управлением по борьбе со стихийными бедствиями штата Гуджарат. В рамках Программы восстановления Кашмира агентство AKAH повторило Программу по обеспечению безопасности в школах в районе Барамулла.

Учения на случай землетрясения

Этот тип учений проводится ежегодно и предназначен для обучения людей и организаций методам защиты от сильного землетрясения и поведению в момент толчков. AKAH с 2011 года координирует эти учения в Индии, и в них ежегодно принимают участие десятки тысяч человек. Участие в этих учениях обязательно для всех сотрудников и волонтёров АКДН.

Мероприятия по реагированию

На протяжении многих лет Агентство AKAH в Индии реагирует на происшествия и чрезвычайные ситуации, включая наводнения, циклоны, землетрясения и цунами.

Землетрясение в Гуджарате, 2001 г.

В ответ на землетрясение магнитудой 7,9, которое произошло в штате Гуджарат в 2001 году, агентства АКДН реализовали многосекторальную программу восстановления и реконструкции в районе Кутч. Всего землетрясение затронуло 21 район, но особенно сильно пострадали четыре, включая Кутч. Больницам, школам, системам электроснабжения и водоснабжения, мостам и дорогам в Кутче был нанесён значительный ущерб. В рамках вышеуказанной программы были построены новые дома, устойчивые к стихийным бедствиям, а также два сельских учебных центра. Созданы общинные системы питьевого водоснабжения. Построены водосборные сооружения, обращающие вспять процесс истощения грунтовых вод. Созданы новые медицинские центры, оказывающие первичную медико-санитарную помощь женщинам и детям. Сберегательные и кредитные схемы помогли людям восстановить источники доходов. В целях наращивания местного потенциала также проводится обучение сельских жителей вопросам обеспечения готовности к стихийным бедствиям и ликвидации их последствий.

Землетрясение в Кашмире, 2005 г.

Агентство AKAH оперативно отреагировало на землетрясение, предоставив утеплённые палатки, одеяла и тёплую одежду почти 400 семьям в 14 изолированных посёлках. Позже AKAH осуществило трёхлетнюю программу восстановления после землетрясения, которая охватила более 2250 домашних хозяйств и 9500 бенефициаров в 17 посёлках.

Цунами в Индийском океане, 2005 г.

После цунами Агентство AKAH предоставило продовольственные наборы из риса, чечевицы, масла и других продуктов питания и непродовольственные товары, такие как одеяла, брезент, простыни, плащ-палатки, полотенца, кухонная утварь и одежда, в качестве чрезвычайной помощи примерно 4000 жителей штата Андхра-Прадеш. Агентства АКДН продолжили осуществление проекта по оказанию помощи пострадавшим от цунами в штате Андхра-Прадеш с целью перейти от оказания помощи к развитию. В основу реализуемой в рамках проекта стратегии по управлению чрезвычайной ситуацией и смягчению последствий стихийного бедствия заложено создание организаций местного уровня, применяющих инклюзивный, основанный на широком участии населения подход к созданию устойчивых решений. Эти организации сыграли решающую роль в разработке и реализации инициатив, наилучшим образом отвечающих потребностям пострадавших сообществ.

Эффективность общинных мер по реагированию на проливные дожди, вызвавшие наводнение в октябре 2009 года, показала позитивное воздействие мероприятий, которые были осуществлены в рамках проекта. При этом были задействованы недавно подготовленные общинные группы реагирования на чрезвычайные ситуации и общественные организации. Местные сообщества смогли эффективно применить свои новые навыки и знания. Была грамотно использована созданная в рамках проекта инфраструктура, включая укрытия от циклонов, системы раннего предупреждения, заготовленные в сёлах запасы необходимых предметов и дорога для эвакуации протяженностью 5,75км. Например, для оповещения о бедствии жителей близлежащих сёл использовалась двусторонняя система раннего предупреждения по радио. Накопленные в ходе проекта запасы, включая спасательные жилеты, спасательные буи, палатки и контейнеры для приготовления пищи, были эффективно применены для оказания помощи эвакуированным семьям.

Кроме того, была развёрнута группа AKAH по реагированию на стихийные бедствия и их оценке (DART), которая провела учения по отработке процесса оценки ущерба в пострадавшем районе. В результате этих учений AKAH получила оценку воздействия проекта, а группа DART приобрела соответствующий практический опыт После оценки состояния района DART разработала план экстренного реагирования в пострадавших селениях округа Кришна, который затем был передан местным организациям для реализации.

Наводнение в Гуджарате, 2005 г.

Агентство AKAH обеспечило продовольствием приблизительно 4500 семей (более 20 000 человек).

Циклон Огни, 2006 г.

В течение двух дней после циклона сотрудники Агентства AKAH раздали продовольствие более чем 7000 пострадавшим, охватив 1470 семей в 15 посёлках. Также были распределены 184 детских продуктовых набора.

Циклон «Тауктае», 2021 г.

Когда циклон привёл к значительным разрушениям в Гуджарате, мы уже работали с местными сообществами и партнёрами, готовясь к бедствию, поскольку нами была проведена оценка опасности, уязвимости и степени риска (HVRA). Мы следили за штормом и готовились эвакуировать те районы, которые, согласно нашим сведениям, пострадают сильнее всего.

Мы развернули виртуальный Центр управления в кризисных ситуациях и Командный пункт по чрезвычайным ситуациям, привлекли 14 членов группы SART для руководства мерами реагирования, осуществили транспортировку запасов предметов чрезвычайной помощи в назначенные распределительные центры и совместно с группами CERT и лидерами общин обеспечили убежище для эвакуированных жителей. С нашей помощью 109 семей были переселены в безопасные места. Когда циклон прошёл, мы провели Оценку потребностей после стихийного бедствия, чтобы выяснить, что потребуется для краткосрочных и долгосрочных мер по восстановлению, а также технический аудит 45 домов.